中新社北京11月2日電 題:李克西服強力促地方簡政放權上下貫通做改革大文章
  中新社記莊臣者歐陽開宇
  在1日召開的地方政府職能轉變和機構改革工作電視電貸款話會議上,國務院總理李克強將政府改革比作一篇大文章,中央政府改革是上篇,地方政府改革是下篇,要求把整篇文章做好。北京觀察者指出,從李克強的講話看出,中國政府已經下決心,力促地方簡政放權,市場活力或將進一步被釋放。
  “中國的行政體制屬於自上而下的管理,下篇的地方政府改革受上篇中央政府改革的領導和輻射。”對於李克強將中央和地方政府改革比喻成關鍵字排名上下篇的關係,中國行政管理學會執行副會長高小平接受中新社記者採訪時如是指出。
  在不久前舉行的2013夏季達沃斯論壇上,李克強曾表示,新一屆政府做的第一件大事,就是以轉變政府職能為核心,大力推進行政管理體制改革,通過簡政放權,把該放的權放開、放到位,把政seo府該管的事情管好、管到位。
  國家行政學院教授汪玉凱認為,推進政府職能轉變,是實現經濟升級的制度保障。新一屆政府成立以來,多次提出要打造中國經濟升級版,並將之作為國務院工作的重大戰略和目標。轉變發展方式,發揮市場在資源配置中的基礎性作用,必須大力推進政府職能轉變。
  實際上,早在今年3月18日,新一屆國務院第一次常務會議便確定了扎實推進改革、轉變政府職能的9項任務。幾個月以來,國務院已針對此項議題多次召開常務會議。從數據上看,目前中國政府已取消和下放334項行政審批等事項。李克強表示,簡政放權成為深化改革的“馬前卒”和宏觀調控的“當頭炮”。
  “政府改革處於經濟體制改革、政治體制改革和社會管理改革的結合部,在當前整體複雜的改革背景下,從政府自身找到突破口是客觀的需要,政府拿自己開刀,在整個改革領域中起到身先士卒的榜樣作用。”高小平說。
  應看到,中國政府在職能轉變方面做出的努力已開始顯現效果。據統計,今年以來,全國各類企業登記數比去年同期增長25%,其中民營個體企業增長37%,帶動了民間投資以23%左右的速度增長,社會投資和創業熱情迸發,經濟出現穩中向好。
  毋庸置疑,政府職能轉變和機構改革當中涉及複雜的利益調整,許多利益藩籬尚待突破。正如有評論所言,隨著改革攻堅戰打響,剩下的都是“硬骨頭”。一些領域出現了行政審批項目不減反增、明減暗增、“按下葫蘆浮起瓢”等亂象。
  對於地方政府職能轉變,李克強要求重點抓好“接、放、管”。接,就是接好中央下放的審批事項。放,就是把地方本級該放的權力切實放下去、放到位。管,就是把該管的管起來、管到位。李克強明確指出,中央明令取消的,要不折不扣地放給市場和社會,不得截留。
  “這樣的要求是出於對改革過程的整體考慮,國務院下放的權力,有些直接下放到基層的不應截留,以此保證簡政放權能夠發揮應有的作用。”高小平說,在“放”的同時,“管”要跟上,只有將“放”和“管”這兩個改革輪子都做圓,改革才能產生實效。
  值得註意的是,李克強說,政府職能轉變和機構改革是一場自我革命,要民意為先、舍利為公,有敢啃“硬骨頭”的勇氣,義無反顧、一抓到底。同時,防止出現“一放就亂、一管就死”的怪圈。
  “在這場‘自我革命’中,肯定會涉及利益的調整,首先要從思想上對整體利益有認識,排除改革阻力。”高小平說,推進這項改革需要跟進一系列的管理措施,如把轉變職能納入到政府的績效考核,對“頭轉身不轉”追究責任等。(完)  (原標題:李克強力促地方簡政放權 上下貫通做改革大文章)
創作者介紹

傳媒

bv08bviwvy 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()